让全球流离失所者重返家园需各方合力(观象台)

发布时间:2024-03-03 00:14:24 来源: sp20240303

  近日,联合国难民署发布《年中趋势报告》称,截至今年9月底,全球流离失所者数量可能已超过1.14亿,比2022年底增加560万人,再创历史新高。这也意味着,全球范围内流离失所者数量的上升趋势仍在持续,且没有任何放缓的迹象。全球流离失所者的漂泊和痛苦,令人揪心,更引人深思。

  根据《年中趋势报告》,今年上半年,人们被迫流离失所的主要原因有:俄乌冲突以及苏丹、刚果民主共和国和缅甸国内的冲突;索马里的干旱、洪水和不安全状况以及阿富汗旷日持久的人道主义危机。报告称,新一轮巴以冲突于10月7日爆发,超出此次统计时间范围,因此本次报告尚未考虑巴以冲突在民众流离失所方面造成的后果。地缘政治冲突、国内局势动荡、经济低迷和失业问题、气候变化等环境问题,冲击着多国普通民众的正常生活,致使许多人被迫背井离乡,成为流离失所者。

  如何让流离失所者重返家园,这是国际社会的共同关切,也是亟待解决的现实问题。国际社会必须共同发力,坚持标本兼治。

  ——治标:对不断增多的流离失所者,国际社会给予人道主义援助刻不容缓。一方面,当前,国际社会对流离失所者的人道主义供资缺口已高达40%,并呈现不断扩大的趋势。多家人道机构被迫降低救济标准,无数家庭被迫在寒风中忍饥挨饿。难民救济和保护事业正在艰难时世中缓慢前行。各国加大对解决流离失所者问题的资源投入,联合国难民署和各方通力合作提供及时有效的人道救助措施,为正处在冲突之中的地区开辟高效、稳定的人道救援通道,显得尤为重要。

  另一方面,援助流离失所者,不同国家应当本着“共同但有区别”原则进行责任分担。当前,世界上接收绝大多数流离失所者的是中低收入国家,而非发达国家。根据今年6月联合国难民署发布的《全球趋势报告》,世界上超过20%的流离失所者被46个最不发达国家接收,而这些国家的国内生产总值仅占全球的1.3%。发达国家应当切实履行援助承诺,尤其是对难民问题负有主要责任的国家更应当加大援助,向流离失所者及其接受国提供更多支持。

  ——治本:从根源上减少流离失所者,需要改善流离失所者来源地的生存发展环境。地区冲突和国家动荡是导致流离失所者出现的主要内因,某些西方国家对他国的外部干预和由此导致的当地政治社会秩序混乱、经济增长受阻是造成流离失所者增多的重要外因。因此,让战火纷飞之地恢复和平,让经济凋敝之地实现发展,方能从根源上减少流离失所者。这一方面需要联合国安理会履行好维护国际和平与安全的首要责任,推动热点问题有效降温和政治解决;另一方面也需要相关国家秉持《联合国宪章》宗旨和原则,推动冲突各方通过对话协商解决分歧和争端,给和平与发展以机会,给流离失所者以希望。

  “我们必须从内部着眼,共同努力结束冲突,让难民和其他流离失所者重返家园或重新开始生活。”正如联合国难民署高级专员格兰迪所说,让全球流离失所者重回家园,需要各国持之以恒、形成合力。

(责编:袁勃、赵欣悦)